Loi Lemoine assurance emprunteur : les contrats alternatifs en hausse

Il y a un avant et un après la loi Lemoine, ce texte majeur en matière d’assurance emprunteur adopté en 2022. Dans le cadre des Journées du Courtage 2023 organisées en septembre dernier, plusieurs professionnels et institutionnels ont exposé les avancées permises par cette loi qui favorise le changement de contrat en cours de prêt, ainsi que les points de blocage qui perdurent. Premier enseignement : les assureurs alternatifs gagnent des parts de marché pour le plus grand bénéfice des emprunteurs.

Loi Lemoine : émergence des alternatifs

La mesure centrale de la loi Lemoine est la substitution infra-annuelle en assurance emprunteur. Adoptée en février 2022 et entrée progressivement en vigueur à compter du 1er juin 2022, cette loi autorise l’emprunteur à changer d’assurance de prêt immobilier à tout moment et sans frais, sans qu’il doive attendre la date d’échéance que les dispositifs antérieurs (loi Hamon et amendement Bourquin) imposaient de respecter. Elle prévoit également deux autres avancées :

• la suppression du questionnaire de santé pour les prêts de moins de 200 000€ arrivant à terme avant les 60 ans de l’emprunteur

• la réduction du délai pour faire valoir le droit à l’oubli de 10 à 5 ans pour deux types de pathologies, le cancer et l’hépatite virale C.

À l’occasion des Journées du Courtage qui se sont déroulées à Paris en septembre dernier, plusieurs intervenants ont présenté un premier bilan de la loi Lemoine avant le rapport officiel du Comité Consultatif du Secteur Financier (CCSF) attendu au plus tard en février 2024. Corinne Dromer, présidente du CCSF, salue l’immense succès de la substitution, et estime, d’après les premières données, que les demandes de changement d’assurance en cours de prêt ont doublé depuis l’entrée en application de la loi Lemoine.

Ce dynamisme profite aux assureurs alternatifs dont les parts de marché progressent enfin. Jusqu’à trois fois moins chers que les contrats groupe des banques, les contrats individuels externes voient leur part monter à 24%, contre 12% avant la loi Lemoine. En 2019, la part des banques atteignait 75%, elle est descendue désormais sous les 70%.

Libre choix de l’assurance emprunteur : les blocages demeurent

La loi Lemoine profite en premier lieu aux profils jeunes dotés de bons revenus. Les 30-45 ans représentent la moitié des emprunteurs ayant changé d’assurance de prêt grâce à ce nouveau dispositif et 66% sont des CSP+ (cadres, professions libérales, chefs d’entreprise, fonctionnaires de catégorie A). Les employés et les ouvriers restent majoritairement couverts par le contrat groupe de leur banque. Corinne Domer fait le constat d’échec de la loi Lemoine quant à un meilleur accès à des contrats compétitifs. La libéralisation du marché ne bénéficie pas à tous, probablement par défaut d’information.

Recul de la délégation d’assurance de prêt

Olivier Le Gallo, directeur général du groupe Magnolia, a par ailleurs souligné le recul de la délégation d’assurance, c’est-à-dire le choix pour l’emprunteur de souscrire une assurance de prêt autre que celle proposée par sa banque lors de sa demande de financement. Dans un marché du crédit à la peine depuis la remontée des taux d’intérêts, les banques maintiennent la pression sur les emprunteurs quant à l’assurance, un produit dont elles gardent le contrôle en dépit d’une législation censée favoriser le libre choix du contrat.

Délai non respecté

Autre point sensible, la question du délai que la banque doit respecter pour formuler une réponse à une demande de substitution et éditer l’avenant au contrat. La loi Lemoine oblige le prêteur à établir l’avenant dans les 10 jours ouvrés dès lors que le contrat alternatif présente une équivalence des garanties, condition sine qua non pour qu’il soit accepté. Selon les remontées du terrain du courtier Magnolia.fr, moins d’un contrat sur deux est bouclé en 10 jours et le délai peut s’étirer jusqu’à quatre mois. Les banques ne respectent pas le délai de réponse afin de bloquer les demandes de substitution.

Corinne Dromer du CCSF estime que le délai de 10 jours est « un non-sens », et préconise un délai d’un mois et demi à deux mois, qui semble être le temps nécessaire pour répondre décemment à une demande de changement d’assurance et à signer l’avenant. Le respect d’un délai soulève aussi la question du capital restant dû, qui change par définition tous les mois au fil du remboursement des mensualités. Certains établissements opposent un refus à une demande de substitution au prétexte que le capital restant dû n’est pas exact.

Gain de pouvoir d’achat avec la loi Lemoine

Le bilan officiel du CCSF quant à la loi Lemoine sera livré au plus tard en février 2024. Il permettra de mettre en lumière les pratiques du marché dont vous venez ici d’avoir un avant-goût. Corinne Dromer a d’ores et déjà annoncé que ce rapport n’abordera pas la question des économies réalisées grâce au changement d’assurance emprunteur, car cela supposerait d’analyser non seulement les tarifs mais le niveau de garanties de chaque contrat personnalisé.

Chez Magnolia.fr, nous sommes en mesure d’évaluer précisément le gain obtenu par les milliers d’emprunteurs qui nous ont confié leur demande de changement d’assurance : 20 000€ en moyenne sur la durée restante de leur crédit immobilier. Consultez notre baromètre du pouvoir d’achat immobilier d’octobre 2023 pour bien mesurer l’économie potentielle générée par la substitution d’assurance emprunteur.